大統領は秘密貿易取引を交渉していますか？
使い方
議会はTPAを使って貿易目標を設定している。
交渉担当者は、その過程を通じて議会と協議しなければならない。 メンバーは、それらの目標を確実に達成するようにします。 政権が同意書を提出すると、議会は詳細を変更することはできない。 さもなければ、議会はあらゆる交渉ポイントを第二に推測するだろう。 それは、貿易相手国からの譲歩を引き出すことをより困難にする。
ファーストトラックとトランプ
トランプ大統領は 2021年まで既存のTPAを使用することができます。 NAFTAは多国間貿易協定であるため、 NAFTAを再交渉する必要がある。 しかし、彼は残りの貿易の議題のためにそれを必要としません。 彼は、一連の二国間協定の交渉のみを望んでいると述べている。 彼らのためにファーストトラックは必要ありません。
ファストトラックとオバマ
議会は、2015年6月にオバマ大統領の早期履行権限を与えた。 これにより、 太平洋横断パートナーシップの交渉をより簡単に完了することができました。 また、 大西洋貿易投資パートナーシップに関する厳しい交渉も可能にした。 どちらも世界最大の北米自由貿易協定 （ FTA）より大きかった。
しかし、トランプ大統領はTPPから抜け出し、TTIPへの関心はほとんど示さなかった。
議会は、 フランクリン・ルーズベルト以来、すべての大統領にファスト・トラック権限のいくつかのバージョンを与えました。 それは、外国政府と交渉する大統領の憲法上の権利を支持する。 議会は、国際商取引を規制する憲法上の権利を有する。
オバマは彼の任期中ずっとそれがなかった。 その前に、 ブッシュ大統領は2002年にファーストトラックを与えられたが、2007年6月30日に期限切れとなった。大統領は早急に取り組まずに、新しい貿易協定を推進するのは難しい時期である。 2015年までに、オバマが署名した唯一の合意はブッシュ政権によって交渉された。 詳細については、 地域貿易協定を参照してください。
利点
TPAは米国に統一された声を与えます。 それは、外国政府との貿易協定の交渉力を高める。 それがなければ、他の国々は困難な政治的選択をしたくない。 これらは交渉の最終段階で発生する。 統一された声は、アメリカが米国の労働者、農家、企業に最良の取引を推進することを可能にする。
TPAは、米国が他国との競争を維持することを可能にする。 彼らはすでに375以上の貿易協定を交渉している。 米国には何人いるのですか？ TPAがなければ、各国は米国の交渉担当者と話し合うが、取引は完了しない。 だからこそ、100以上の貿易協定が途絶えているのです。 （出典：米国商工会議所、貿易促進局の更新）
短所
議会は2つの理由でTPAの更新に抵抗した。
第一に、貿易協定は議論の余地がある。 彼らは経済成長を高めますが、多くの産業と労働者には良い仕事があります。 たとえば、NAFTAに署名した後、多くの雇用がメキシコに行きました。 米国の農産物産業は連邦政府の 補助金 を失いたくない。 彼らは大恐慌以来の位置にあります。 しかし、それは保証された交渉ポイントです。 ほとんどの外国人は、安価なアメリカの輸入を望んでいない。 彼らは彼らの地元の農家を失業させます。
第二に、議会の多くは、貿易協定の詳細へのより多くの情報を求めている。 彼らとその構成員は、大統領が秘密交渉を行っていると感じている。 彼らは、契約がその価値を反映しないと懸念している。 例えば、外国人労働者には、より強い労働保護が求められます。 部分的には、児童労働法や安全な労働条件など、人道的な理由によるものです。
それはまた利益のためです。 これらの保護はまた、外国競争相手の生産コストを上昇させる
議会の他の人々は、彼らの選挙区を保護したい。 どの貿易協定においても、一部の地域は他の地域よりも苦しんでいる。 代理人は当然のことながら協定が現地の仕事にかからないようにしたい。 しかしそれがTPAが必要な理由です。 さもなければ、議会の一部のメンバーはあらゆる貿易協定を塞ぐだろう。 TPAは、地域の利益が国益を上回らないことを保証する。
歴史
1974年の貿易法は、まずニクソン大統領に貿易促進権限を与えた。 彼はそれを使って、関税と貿易に関する一般協定に関する交渉を完了した。 議会は利点を認め、不利益を見過ごしてしまった。 貿易法はまた、大統領の交渉者が交渉中に議会と協議することを要求した。 協定に署名する90日前に議会に通知しなければならない。 （出典：「Trade Promotion Authority」、サービス産業連合）