議会は社会保障信託基金から取る
例
予算外の3つの主体は、 社会保障信託基金 、米国郵政公社、 ファニーメイとフレディマックです。
社会保障は1937年以来給与税で資金提供されています。1962年までにベビーブーマーがベネフィットを必要とする退職者よりも多く働いていました。 これは、基金がその費用をカバーするのに十分な金額以上を持っていたことを意味しました。 それは保証されたリターンを支払った特別な財務省債に剰余金を投資した。
これは予算外だった。 さもなければ、政府が現金でいっぱいになったように見せかけたのであれば、その収入はすべてそれを費やしてしまったでしょう。 ブーマーズが退職したときに社会保障給付の資金を残す者はいなかったでしょう。
しかし、収入を予算外と呼んだとしても、実際には収入は保護されませんでした。 代わりに、議会は2つの予算で働いた。 実際の予算は統一されたもので、社会保障税収のような予算外の項目が含まれていました。 公的予算は予算内であり、社会保障収入は含まれていませんでした。 代わりに、議会は赤字のように見えたが、実際には社会保障によって資金提供された。
社会保障信託基金に入金される給与所得税は、予算外と見なされますが、それでも統一予算の収益として使用されます。
ファニーメイとフレディマックは2008年に米国財務省に引き継がれ、米国の住宅産業全体を混乱させた倒産を防ぎました。
これに先立って、彼らは政府スポンサー機関であり、彼らはビジネスのように運営されていたが、政府によって保証されていた。 この悲惨なハイブリッドは破壊につながった。 両政府機関は現在政府機関ですが、テイクオーバーは一時的であると考えられていたため予算外です。 詳細については、 ファニーとフレディ・バイアウトを参照してください。 （出典：Brian Faler、2008年9月12日ビジネスウィーク、「ファニーメイとフレディマックはオフバジェットを維持する」）
米国郵政公社は、1970年にもう一つの準政府機関になりました。船積みのニーズを満たすために、競争力のあるFedEx、UPS、Amazonなどと競争しています。 しかし、議会はそれが収益に中立であることを要求している。 ビジネスのような収入からすべての事業に資金を供給することになっています。 このため、ニクソン大統領は1974年に予算を外した。
しかし、議会は統一予算を使用してUSPSの政策を設定している。 それは、代理店に労働者の年金を完全に賄い、従業員が兵役に払うことを要求する。 これらの資金は公式予算の予算外ですが、ソーシャルセキュリティ信託基金のように統一予算で支出することができます。 （出典：「郵便局が虚偽予算の危機によってどのように破壊されているか」、Commons.org）
たとえば、予算外の合計額がどのように記録されているかについては、2014年度の予算をご覧ください。 2014年度に広く報告された予算上の赤字は6,460億ドルでした。 社会保障収入のおかげで、予算外余剰は190億ドルだった。 真の赤字は、社会保障に負っていた債務だったので、6406億ドルでした。 しかし、議会は実際に190億ドルの黒字を抱えていたように過ごしました。 詳細については、「 米国債務とそれがどのように大きくなったか」を参照してください。