予算を食べている連邦政府のプログラム
議会は、いわゆる認可法の下で強制的なプログラムを確立した。 これらの法律はまた、議会が、プログラムの運営を維持するために必要な資金を適切に徴収しなければならないことを義務づけた。
米国の予算の必須部分は、これらの認証法を履行するためにどれくらいの費用がかかるかを予測しています。 これらの見積りは、管理予算局によって行われます。
議会は、認可法自体を変更することによって、これらのプログラムの資金を減らすことができます。 これは、上院で60議席の過半数を通過させることを要求している。 例えば、議会はメディケアを創出するために社会保障法を改正した。 このため、義務的なプログラムは、 裁量的支出を支配する年間予算プロセスの外にあります。 強制的な支出を変更することは非常に難しいので、 裁量的財政政策の一部ではありません。
社会保障
社会保障は、最大の連邦予算項目です。 2019年度予算では、1兆4600億ドルの費用がかかります。
1935年の社会保障法は、労働者が退職後に給付を受けることを保証した。 これは給与税によって資金提供され、給付金を払うために使われた信託基金に入った。
最初は、退職者が給付を受けるよりも、より多くの健康な労働者が基金に入金していました。 これにより、社会保障は、補完安全プログラムの盲人および障害者にも訓練と資金を提供することができました。
社会保障は給与税によって資金提供されます。 2011年まで、社会保障は給付金よりも税収を多く集めました。
それは、すべての受益者がファンドから撤退するために、それに支払っている若い労働者が3.3人いるからです。 長年にわたって、これは社会保障信託基金に余剰を生み出しました。
2008年には、最初の7800万人のベビーブーマーが62歳になり、給付を引き下げる資格を得ました。 今後30年間で、給与税によって社会保障を支援する退職者1人当たりの労働者はますます少なくなります。 2035年までに、剰余は枯渇する。 社会保障給与税は、見積給付の75％しか支払うことができません。 残りは一般基金から出なければならないだろう。 不足額全体は、給与税の追加2.22％の増加によって容易にカバーされる可能性がある。
メディケア
メディケアは、2019年度に6,250億ドルの費用がかかります。65歳以上の人々に医療費補助をしています。メディケアは、
メディケアパートA病院保険プログラム。現在の給付を支払うのに十分な給与税を徴収します。
メディケアパートB、補足医療保険プログラム、パートD、新薬メリット 給与税と保険料には、給付の57％しか含まれていません。 残りの43％は一般税収から賄われている。
つまり、メディケアは財政赤字に貢献します。 医療費の上昇は、一般歳入が2030年までにメディケア費用の62％を支払わなければならないことを意味する。
社会保障と同様に、課税ベースではこれを支払うには不十分です。
メディケイド
メディケイド費用は2019年度に4,200億ドルになる。メディケイドは低所得者に医療を提供する。 連邦政府と州政府の一般的な収入によって資金が提供されます。 それは州によって管理されています。
その他の必須プログラム
他のすべての必須プログラムは6560億ドルの費用がかかります。 これらのほとんどは所得支援プログラムであり、自分自身で提供することができない人に連邦政府の支援を提供します。 1つのグループは、低所得者の家族を飢えさせないように支援します。 フードスタンプ、チャイルド税額控除、児童栄養プログラムなどがあります。 これらは、TANF、EITC、Housing Assistanceを含む福祉プログラムの 3つにすぎません。 ほとんどすべて永久ですが、例外があります。 例えば、フードスタンププログラムは定期的に更新する必要があります。
解雇された人にも失業給付があります。 学生ローンはより高度に熟練した労働力を作り出すのに役立ちます。 その他の退職および障害プログラムは、元連邦職員であった人のためのものです。 これらには、公務員、沿岸警備隊、軍隊などが含まれます。
2009年度、議会は景気刺激法を可決した。 これはTARPプログラムとして2010年度に必須予算に追加され、2011年度には住宅所有者援助として追加されました。
2010年度には、 患者保護および手ごろな価格のケア法が法律になりました。 それは、新しい医療保険の給付とその年の段階的な段階的なものであった。 それは、既存の状態、子供、および解雇された人々を対象に対象を拡大した。 高処方薬費の中小企業や高齢者に 補助金 を与えた。 また、医師や看護師の不足を緩和するための資金提供も行った。 給与税、処方薬会社への手数料、および病院への支払いの減少によって相殺されるACAの義務的費用。
強制支出が米国経済にどのように影響するか
予算の大部分が強制プログラムの履行に向かうとき、政府は自由裁量的プログラムに費やすことはほとんどない。 長期的には、強制的な支出のレベルが高いことは、厳格かつ財政的に無責任な政策を意味します。 これは経済成長に対する長期的な牽引力である。
それが成長し続ける理由
議会は、委任されたプログラムの下で享受される恩恵を軽減するのに困難な時を抱えている。 ほとんどの人が政治的自殺を考えている。なぜなら、このような削減は、少数の恩恵を受けているグループによる投票者の反対を保証するからである。 これが強制的な支出が増え続ける理由の1つです。
別の理由は、アメリカの高齢化です。 より多くの人々が社会保障とメディケアを必要とするため、これら2つのプログラムの費用は今後10年間でほぼ倍増するでしょう。
これは医療費の増加に寄与します。 さらに、技術的なブレークスルーにより、より多くの疾患を治療することが可能になります。 これはより高いコストで行われます。 これは、オバマ大統領が医療改革を求めた理由の1つです。
手頃な価格のケア法の本当の利点はコストが安いことを多くの人が認識していません。 まず、高額な救急治療を受ける前にメディケアとメディケイドの受診者を治療する予防ケアを行います。 第二に、それは、各テストと手順のために支払うのではなく、治療成果に基づいて医師に報酬を与える。 第三に、医療記録を電子データベースに移動するのに役立った。 これにより、患者は自分の健康管理のより多くの所有権を得ることができます。 また、医師に最も効果的な治療に関する最新のデータを提供します。
議会で選出された当局者は、これらの給付の削減に投票することは困難です。 誰がおばあちゃん、盲人、ベテランの収入を削減するために投票できますか？ さらに、これらの団体の多くは現在、AARPのような強力なロビイストを抱えており、選挙と資金調達に挑戦することができます。 新しいプログラムを強制するのは簡単で、政治的にも報酬を与えます。 それを排除するのは政治的な自殺だ。
これの良い例は、医療改革です。 それは2010年に渡されましたが、大きな政治的費用がかかりました。 途中選挙で票を失った議員の多くは、 茶会の候補者を失った。 これは、医療費を削減し、メディケアとメディケイドのためのヘルスケア産業をより多く課すことによって、強制的に予算を削減するという約束にもかかわらずです。 詳細については、 ヘルスケアと予算を参照してください。
強制予算のジレンマ
人口統計は、ある時点で、議会は弾丸に噛み付き、これらの強制的なプログラムを作成した法律を改正する必要があることを意味する。 2025年までに、65歳以上の人口は人口の20％を占めます。 ブーム夫人が労働力を去り、給付を申請すると、次の4つのことが起こります。
- 55歳未満の労働力の割合は、社会保障給付のための給与税で十分な収入をもたらさない。
- 政府の支出がほぼ独占的にこれらの委任されたプログラムの恩恵を払うことに集中するにつれて、経済成長は遅くなる。
- 米国の債務は、 日本の GDP比 200％の負担が激しくなっている 。
- 財務省債券の投資家が成長見通しの高い国の通貨に切り替わると、ドルは下落する。
2019年以降の選択肢
その結果、議会は3つの悪のうちの小さいものの中から選ぶ必要があります。 彼らのどれもが経済に良いものではありません。
まず、予算の多くが社会保障給付に向かうようにします。 これは、最大の裁量予算項目である国防費の削減を強制するだろう。 また、 景気後退の中で景気を刺激する政府の能力を制約するだろう。
第二に、予算の全体的な大きさを増やす。 この増加した支出に資金を供給するためには、税金を引き上げるか、あるいは負債をさらに増やす必要があります。 いずれかの経済成長を遅らせるだろう。
第3に、退職者に支払われる給付金を減らす。 これが最も可能性の高いシナリオです。 これは、有能なブーマーたちが働き続けることを強制するだろう。 既存の法律を改正するには、議会法が必要となる。
債務への関心
公式予算の一部ではありませんが、 国家債務への関心も必須です。 2019年度は3630億ドルになると予測されています。 それは9850億ドルの財政赤字の大きな部分です。