金融機関の改革、復興、施行に関する法律
W.シリング、「米国は1989年の召喚状を金融機関の新しいツールとして使用する」 ロイター 、2013年1月3日)
FIRREAと貯蓄と融資の危機
議会は1989年8月9日にFIRREAを通過させ、 貯蓄と融資の危機に対応しました。 これは、破綻した銀行を閉鎖し、さらなる損失を止めるために500億ドルを提供した。 S&L資産(主に不動産)を再販し、その収益を預金者に返済するために、Resolution Trust Corporationと呼ばれる新しい政府機関を設立した。
なぜこの銀行危機に対処するために文字通りの議会法が採られたのですか? 全米の貯蓄・貸出銀行の半分以上が失敗していた。 連邦貯蓄貸付保険公社は、破綻した銀行の預金者を保証するために200億ドルを費やしていた。 それはそれを破った。 FIRREAがなければ、破産したS&Lの預金者は単純に彼らのお金を失ってしまいます。
また、FIRREAは、不当な投資や不正行為を防ぐために、貯蓄と貸出の規制を変更しました。
(出典:「 貯蓄と融資の危機と銀行との関係 」、 FDIC )
今日のFIRREAの使用方法
FIRREAは現在、法務省が今日の低品質銀行ローンを調査する上で有用なツールとなっています。 これは、951条で検察官が刑事事件ではなく民事事件に必要な証拠の負担を示すことができるからです。
つまり、「合理的な疑いを超えて」ではなく「証拠の優位性」を示すだけでよいのです。
FIRREAは、 コミュニティ再投資法の施行を強化した。 1970年代にゲットーの成長に寄与した貧しい地域の銀行「レッドライン化」を排除しようとした。 規制当局は現在、公的には、銀行がどのように「グリーンライン化」されているかについて公的に評価している。 ファニーメイとフレディマックは、これらのサブプライムローンを証券化することを銀行に安心させた。 それは、CRAの「プッシュ」要因を補う「プル」要因でした。
司法省は、FIRREAを使用して、サブプライム住宅ローン危機の際に不良債権を出した銀行を訴追しました。 6大銀行は1080億ドルの罰金を支払った。 彼らはまた、二次的市場で投資家に売却された数十億の悪質なモーゲージ担保証券を買収しなければならなかった。 FIRREAはまた、不良債権が安全な投資であったと言って格付機関スタンダード&プアーズを起訴するために使用された。
FIRREAは、政府が希望する書類を召喚し、調査中の人物を含む証人に電話することを許可します。 FIRREAの民事訴訟で収集された証拠は、その後の刑事事件でも使用することができます。 政府はまた、銀行自体を含む連邦保証の銀行に損害を与える可能性のある人物を調査することもできます。
(出典:Peter J. Henning、「米国はサブプライムのケースでめったに使用されていない法令の新たな利用を見つける 」、 NYT Dealbook 、2014年8月11日)
2014年に、連邦および州の検察は、サブプライムオートローンを実行しました。 GM財務省とサンタンデール消費者がFIRREAの違反に関する文書を要求した場合、召喚令状が発行された。 これらの銀行やその他の銀行は、最近倒産した借り手に自動車ローンを発行した可能性があり、そうでなければ信用力が乏しいか、明らかに「レモン」だった自動車のためであった可能性があります。 (出典:John Carney、2015年2月11日、 ウォールストリートジャーナル 、 "自動車貸し手のためのハザードライトが点滅している"